2022年11月14日 14:01 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站

為推動(dòng)保函保險(xiǎn)制度落實(shí)，提高工程質(zhì)量保證金替代率，緩解企業(yè)資金壓力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近日，安徽省阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行保函保險(xiǎn)替代工程質(zhì)量保證金的通知》，明確政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目全面推行保函保險(xiǎn)方式繳納工程質(zhì)量保證金，已經(jīng)以現(xiàn)金形式繳納的，經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，可用銀行保函、保證保險(xiǎn)替換。

　　據(jù)了解，保函是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)人的要求向第三方出具的書(shū)面信用擔(dān)保證書(shū)。如果申請(qǐng)人未能按照雙方約定履行其責(zé)任或義務(wù)，擔(dān)保人將代表其在一定金額和一定期限內(nèi)履行一定的支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　按照通知，發(fā)包人與承包人簽訂施工承包合同時(shí)，明確承包人應(yīng)采取銀行保函、保證保險(xiǎn)的形式繳納工程質(zhì)量保證金；施工許可審批人員在受理建設(shè)單位辦理施工許可時(shí)，應(yīng)核對(duì)施工合同中質(zhì)量保證金約定條款。

　　今年年初至今已竣工驗(yàn)收尚未辦理工程竣工備案的項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)承諾接受承包人以銀行保函、保證保險(xiǎn)的形式替代工程質(zhì)量保證金，備案時(shí)向備案機(jī)關(guān)提交書(shū)面承諾書(shū)；尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議將工程質(zhì)量保證金變更為銀行保函、保證保險(xiǎn)。

　　阜陽(yáng)要求市縣兩級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程質(zhì)量保證保函的實(shí)施和監(jiān)督工作。發(fā)包人強(qiáng)迫承包人必須采用預(yù)留工程質(zhì)量保證金等其他方式的，承包人可以舉報(bào)并提供相關(guān)證據(jù)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人改正；屬于政府投資工程的，通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)。

                                                                                                                                        摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2022.11.14　付安陽(yáng)

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